为何一直查一直建石家庄“削山建别墅”事件追踪

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2019-04-26

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报纸延伸了我们的眼睛,让我们看到周围以外的事物;广播延伸了我们的耳朵,让我们听到更远处传来的消息;电视则融合了“千里眼”和“顺风耳”的功效;而网络的出现使我们冲破媒介界限,成为无所不能的“先知”。就在人类无限依赖网络之时,融合了移动通信技术与互联网技术应运而生的手机媒体又一次刷新了人们对媒介的定义。

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  墓葬均为南北向竖穴土坑墓,多置棺椁。墓地层级结构信息基本清晰,大致可分卿大夫、士一级及平民阶层三类,葬式多为屈肢葬,少量为仰身直肢葬。

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  ▲2月19日,大型机械在拆除石家庄市鹿泉区“西美金山湖”房地产项目违规别墅。

本报记者王晓摄  新华每日电讯记者闫起磊  连日来,河北省石家庄市鹿泉区“西美金山湖”项目涉嫌违规“削山造地建别墅”事件引发社会广泛关注。

河北省主要领导批示要求组成调查组全面深入调查,坚决依法依规依纪查处,石家庄市联合调查组已进驻鹿泉区。

目前,“西美金山湖”项目现场已拆除违法建筑10余栋。

  涉事项目是否违法占地踩踏“红线”是否存在违法开工建设为何一直被查却又能建成规模针对这些问题,记者进行了深入调查。 回放:起底事件缘由  此前报道称:一个总占地面积为1800亩、总建筑面积23万平方米,堪比秦岭别墅的住宅区正在大规模兴建中,该项目一没有开工许可证但能堂而皇之地开工建设,二没有预售许可证却能公然销售  2月17日,有媒体曝光了石家庄鹿泉区“西美金山湖”项目违规建设问题。

报道称,“秦岭别墅”一波刚平,石家庄市别墅“疯长”再起,鹿泉区山前大道东侧,一个总占地面积为1800亩、总建筑面积23万平方米,堪比秦岭别墅的住宅区西美金山湖小镇正在大规模兴建中。 报道称,该项目一没有开工许可证但能堂而皇之地开工建设,二没有预售许可证却能公然销售。

  从石家庄市中心城区西行出了三环路就是鹿泉区,当地人把该区西部山脉统称为“西山”,“西美金山湖”项目就位于鹿泉西部山前区域的铜冶镇岭底村。

2月20日,在项目现场记者看到,一座当地人叫作“玉山”的山体北侧,密密麻麻、依山就势分布着一大片联排建筑群,房屋多为三层高,里里外外有八九排,规模十分壮观,建筑群大门口竖着“西美金山湖”标牌。

  登录一些房产销售网站搜索“西美金山湖”,即可查询到这样的项目简介:金山湖小镇位于石家庄西部山前大道,总占地面积1800亩,是石家庄首座体量庞大的高端低密度住宅社区,其中商业配套35万平方米,配备国际双语学校、大型医疗服务机构、大型生活超市、山体公园、五星级酒店、精英社交中心等。

简介里还显示“项目开发商为石家庄市丽豪房地产开发有限公司,容积率,绿化率35%。

”  “西美金山湖”项目方一名负责人回应称,他们的项目于2013年开发建设,目前已取得300亩土地证。 “1800亩”的说法是他们之前做推广时宣传的开发设想和愿景,并不是真正开发了这么多土地。

  该项目是否触碰生态保护红线目前,仍有待已入驻鹿泉区的石家庄市联合调查组深入调查。

据记者多方采访了解,“西美金山湖”开发商当初通过招拍挂程序,获得了政府约300亩土地出让,批准用途为城镇住宅用地。 这“300亩”土地征收自岭底村,其中大部分属“未利用地”性质。

  鹿泉区自然资源与规划局一名领导干部称,项目所在的“玉山”是一座相对孤立的山体。

而周边一些村民说,这片山体过去主要以灌木为主。

  另据有关部门初步核查,涉事项目不在饮用水源地保护区内,也不属于自然保护区范围和风景名胜区核心区范围。   “西美金山湖”成方连片的建筑是不是“别墅群”一篇《西美金山湖小镇 158-430平方米山体别墅现房在售》的宣介文章描述:“西美金山湖小镇建成后将成为西部山前体量最大、综合性最强的产、商、居一体化旅游休闲生态小镇……产品主要类型为类独栋、联排、叠拼,主力产品面积为158-430㎡/套。

”  “西美金山湖”项目方负责人回应称,“别墅”是他们推介宣传的通俗叫法,其实他们的定位是“低密度住宅”和“联排建筑”。

  而据有关部门初步核查,“西美金山湖”目前共建成160余栋低层建筑,其中也发现了1栋独栋住宅,此外还有婚庆广场等配套设施,但鉴于该项目尚未建设完成,容积率还不能最终确定。

调查:存在违规建设  约19亩超出了出让用地范围,属于违法占地,已调集大型挖掘机昼夜不停作业,对已查实的19亩非法占地上的建筑进行拆除  据有关部门初步调查了解,该房产项目开发商为石家庄丽豪房地产开发有限公司,他们在取得土地证后,在未取得规划与施工许可手续的情况下,擅自违法进场施工。 建成部分实际占地229亩,其中210亩在出让的300亩土地范围内,属于合法用地;约19亩超出了出让用地范围,属于违法占地。

  鹿泉区政府相关负责人说,“西美金山湖”项目取得土地手续后,开始出现未批先建违法建设行为,区国土、规划、住建等有关执法部门多次依法进行查处,但项目开发单位持续违法进行施工。

至2016年上半年基本建成现状。   另据当地住建部门对项目所在地日常巡查,同时根据监测到的网络渠道违规销售和群众举报信息发现,发现项目设有咨询中心。

住建部门曾对咨询场所进行查封并向社会进行了曝光和风险提示。

  上述“西美金山湖”项目方负责人回应未批先建和无证销售问题时则表示,拿地后如果超过一定时期不建设,土地就可能会被收回,包括土地出让金在内,企业在该项目上已累计投入10多亿元,考虑到资金压力,他们卖出过一批房子,后来因为给业主办不了证,又陆续开始退房。   截至2月20日下午,“西美金山湖”项目现场已拆除建筑10余栋。

现场一位负责人告诉记者,他们已调集大型挖掘机昼夜不停作业,主要是对已查实的19亩非法占地上的建筑进行拆除。

反思:暴露执法宽松  一直被查一直建,直至建成如此规模,暴露出相关责任部门执法疏于严格、方法过于简单、解决问题不彻底  记者采访了解到,自2013年5月9日至事发生前的2019年2月10日,鹿泉区国土、规划、住建、综合执法等部门针对“西美金山湖”项目违法建设和违规销售行为,进行查处累计达40多次。 就在事发前的2月10日,有关部门还联合执法拆除项目内的7座塔吊。

  多位受访人士指出,“西美金山湖”一直被查一直建,直至建成如此规模,暴露出相关责任部门执法疏于严格、方法过于简单、解决问题不彻底。

违法建筑之所以“野蛮生长”,除因政策调整造成遗留问题比较难解之外,关键还在于监管措施失之于宽、松、软。   比如,有的监管处罚竟然用还没“合法身份”的违建房屋作抵押担保,令人不解。 据鹿泉区法院有关裁判文书,2017年,鹿泉区综合执法部门对“西美金山湖”项目土地使用权界内的109栋违法建筑,平方米违法建设面积进行了行政处罚,处以罚款元。

因开发单位提出申诉,且资金紧张无力缴纳,按照当时房地产专项整治政策,以项目部分房屋作为担保,抵顶罚款元,待开发单位日后足额缴纳罚款后,解除担保。

  2月18日,河北省委主要领导同志对媒体报道的石家庄“削山造地”建别墅问题作出批示,要求石家庄市委、市政府立即组成调查组,全面深入调查,坚决依法依规依纪查处。

石家庄市即成立由市委书记、市长担任组长的联合调查组,连夜进驻鹿泉区展开调查。   目前,石家庄市已组织相关职能部门在全市范围内深入排查摸底。 鹿泉区委、区政府有关负责人也表示,将作出深刻检讨和反思,坚定态度,对“西美金山湖”项目及类似违法行为进行认真整改。 据悉,河北省委、省政府已组成由有关省领导牵头,河北省住建厅、省自然资源厅等部门负责同志参加的督导组,进驻石家庄市进行督导检查。